4萬億投資詳解
國務(wù)院出臺4萬億元規(guī)模的經(jīng)濟刺激計劃將惠及諸多行業(yè)領(lǐng)域。4萬億投資的具體構(gòu)成主要包括,近一半投資將用于鐵路、公路、機場和城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè),總額1.8萬億元;用于地震重災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建投資1萬億元;用于農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施3700億元;生態(tài)環(huán)境3500億元,保障性安居工程2800億元,自主創(chuàng)新結(jié)構(gòu)調(diào)整1600億元,醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育事業(yè)400億元。預(yù)計4萬億經(jīng)濟刺激每年將拉動經(jīng)濟增長約1個百分點。
十政細(xì)則
國務(wù)院總理溫家寶11月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施。
■ 加快建設(shè)保障性安居工程,加大對廉租住房建設(shè)支持力度
■ 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村電網(wǎng),加大扶貧開發(fā)力度
■ 加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
■ 加大投資力度,保持合理的投資規(guī)模
■ 加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
■ 加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步
■ 提高城鄉(xiāng)居民收入。增加農(nóng)民收入。加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作
■ 在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元
■ 加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點
■ 加快建設(shè)保障性安居工程,加大對廉租住房建設(shè)支持力度
■ 加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村電網(wǎng),加大扶貧開發(fā)力度
■ 加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
■ 加大投資力度,保持合理的投資規(guī)模
■ 加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)
■ 加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步
■ 提高城鄉(xiāng)居民收入。增加農(nóng)民收入。加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項工作
■ 在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元
■ 加大金融對經(jīng)濟增長的支持力度。取消對商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制,合理擴大信貸規(guī)模,加大對重點工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持,有針對性地培育和鞏固消費信貸增長點
4萬億投資專題概況
國務(wù)院規(guī);蜻_4萬億元的經(jīng)濟刺激計劃涉及諸多行業(yè)領(lǐng)域。一方面政府在鐵路、機場、電站等基礎(chǔ)設(shè)施上有投入;另一部分資金則投入到節(jié)能環(huán)保等民生領(lǐng)域,同時扶持中小企業(yè),調(diào)動民間資本投資。中國投資咨詢網(wǎng)(“中投顧問”旗下)-產(chǎn)業(yè)研究中心,以《4萬億救市專題》為國家政策之基點,深入分析行業(yè)動態(tài),通過中投顧問多年的研究經(jīng)驗,打造全新的熱點專題平臺,該平臺為您傳遞中央的聲音,播報最新的消息,提煉專家的觀點,是您了解中國經(jīng)濟動向,獲取投資信息的絕佳窗口。
部委舉措一覽
部委
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資金
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投向
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措施
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功效
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住建部
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今后3年,中央財政將投資9000億元,其中今年資金投入超過1000億元。
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用于廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造。
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2009至2011年,將增加200多萬套的廉租住房、400多萬套的經(jīng)濟適用住房,220多萬戶的林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)得到改造。 |
3年解決747萬戶低收入家庭住房困難,全國1000萬低收入住房困難家庭的住房問題基本得到解決。
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國家發(fā)改委
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今年新增1000億元中央政府投資。
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優(yōu)先安排符合投向并可以迅速形成實物工作量的在建項目。
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加大投資力度,加快建設(shè)速度,并及時啟動符合條件的新開工項目。
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進一步擴大內(nèi)需,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
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交通運輸部
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未來一年投資5萬億元。
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公路、航道、港口。
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重點加快京滬高速鐵路、石家莊至武漢等一批客運專線建設(shè),包頭至西安鐵路擴能等煤運通道項目以及貴廣、南廣等資源開發(fā)性西部干線鐵路建設(shè)。
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水利部
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今年第四季度中央新增200億元加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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投向農(nóng)村、水庫、大型灌區(qū)。
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50億元用于農(nóng)村飲水安全工程,解決1519萬農(nóng)村人口的飲水問題;30億元用于前期工作完善的320座大中型病危水庫的除險加固;30億元用于糧食生產(chǎn)省208處大型灌區(qū)的續(xù)建配套與節(jié)水改造等。
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主要解決涉及民生和保障國家糧食安全的水利問題。
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央行
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預(yù)計今年新增人民幣貸款將超過4萬億元。
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1000億元貸款投向重點項目建設(shè)和農(nóng)副產(chǎn)品收購。
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確保金融體系流動性充足,及時向金融機構(gòu)提供支持。
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為進一步擴大內(nèi)需提供信貸保證。
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財政部
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增值稅轉(zhuǎn)型改革。
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全國所有地區(qū)、所有行業(yè)的企業(yè)。
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允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅,同時,取消進口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅和退稅政策,將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%,將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。
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企業(yè)減負(fù)1233億元。
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國家工信部
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促進經(jīng)濟增長十項措施
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工業(yè)經(jīng)濟。
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一是切實抓好工業(yè)領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)和運行要素保障工作。二是積極擴大內(nèi)需,促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。三是大力振興裝備制造業(yè)。四是大力開展企業(yè)技術(shù)改造工作。五是著力緩解中小企業(yè)融資困難。六是大力推進信息化和工業(yè)化融合。七是繼續(xù)推動TD-SCDMA研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。八是大力扶持支農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。九是以服裝行業(yè)為切入點,加快推進自主品牌建設(shè)。十是著力提高企業(yè)素質(zhì)。
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確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
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環(huán)境保護部
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今后三年新增環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資1萬億。
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用于新能源,可再生能源開發(fā),尤其核電、風(fēng)電及太陽能的開發(fā)將是重中之中。
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第一,著力落實污染減排任務(wù)。第二,著力做好環(huán)評審批服務(wù)工作。第三,著力強化農(nóng)村環(huán)境保護工作。第四,著力加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。第五,著力完善環(huán)境經(jīng)濟政策。第六,著力推進環(huán)保能力建設(shè)。
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培育中國新的經(jīng)濟增長點。
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國土資源部
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土地審批將簡化手續(xù)。
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一方面在土地利用計劃上做出相應(yīng)的調(diào)整安排,另一方面還會對今年的用地計劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,保障中央確定的拉動內(nèi)需的項目的用地指標(biāo),同時還將會同發(fā)改委對明年的用地計劃進行研究,做出科學(xué)合理的用地計劃來保障明年用地。
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支持企業(yè)發(fā)展,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。
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鐵道部
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2萬億元
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鐵路建設(shè)。
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高速鐵路項目包括北京至上海高速鐵路、北京至武漢客運專線、哈爾濱至大連客運專線等;煤運通道項目包括包頭至西安、太原至中衛(wèi)(銀川)鐵路、向塘至莆田鐵路等;資源開發(fā)性西部鐵路包括蘭州至重慶、貴陽至廣州、南寧至廣州等。
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最大限度發(fā)揮鐵路建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈長、投資拉動大的效應(yīng)。
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農(nóng)業(yè)部
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新增農(nóng)業(yè)投資51.5億元
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改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)民生活條件。
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一是農(nóng)村沼氣建設(shè)30億元;二是優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程8億元;三是動物防疫體系7億元;四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系5億元;五是墾區(qū)危房改造1.5億元,用于支持部分直屬直供墾區(qū)危房改造。
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可帶動地方和農(nóng)民投入上百億元。
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國家民航局
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今年在建投資規(guī)模為1000億元,到2010年,投資規(guī)模將達到2500億元。
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干線和支線機場等民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
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重點支持昆明、重慶、南寧等西部新建和改擴建干線機場等,明年計劃新開工成都、西安、廣州的等樞紐和干線機場工程等。
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為擴大內(nèi)需提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。
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國家能源局
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超過2000億元。
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年內(nèi)將有一批能源基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。
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廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程,寧夏中衛(wèi)經(jīng)11個省(區(qū)、市)至廣州、香港的西氣東輸二線項目東段工程,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團瑪納斯河肯斯瓦特、貴州省黔中、江西省峽江等水利樞紐工程。
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大大增加清潔能源比重,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),增強能源安全保障能力,填補西南地區(qū)無煉油廠的空白。
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2008年前三季度經(jīng)濟運行情況
項目類別
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經(jīng)濟形勢
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項目類別
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同比漲跌幅度
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農(nóng)業(yè)
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生產(chǎn)形勢良好,糧食實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn) |
夏糧產(chǎn)量12041萬噸
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增長2.6%
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早稻產(chǎn)量3158萬噸
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比上年略增6.2萬噸
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生豬出欄 |
增長5.8%
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生豬存欄
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增長6.6 |
工業(yè)
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生產(chǎn)增長放緩,企業(yè)利潤穩(wěn)定增長
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工業(yè)品出廠價格(PPI) |
上漲8.3% |
9月份上漲9.1% |
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規(guī)模以上工業(yè)增加值
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增長15.2%
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國有及國有控股企業(yè)
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增長11.8%
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集體企業(yè)
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增長9.6%
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股份制企業(yè)
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增長17.5% |
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外商及港澳臺投資企業(yè)
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增長12.7%
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重工業(yè)
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增長16.0%
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輕工業(yè)
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增長13.1%
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東部地區(qū)
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增長13.6%
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西部地區(qū) |
增長17.1% |
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中部地區(qū)
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增長19.2%
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固定資產(chǎn)投資
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平穩(wěn)較快增長,投資結(jié)構(gòu)有所改善
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固定資產(chǎn)投資
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增長27.0%
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城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 |
增長27.0% |
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農(nóng)村固定資產(chǎn)投資 |
增長23.3% |
國內(nèi)消費市場
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銷售增速繼續(xù)加快,城鄉(xiāng)消費均較快增長。
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社會消費品零售總額
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增長22.0%
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9月份增長23.2%
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城市社會消費品零售額 |
增長22.7% |
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縣及縣以下零售額 |
增長20.6% |
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批發(fā)和零售業(yè)消費品零售額 |
增長22.0% |
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住宿和餐飲業(yè)消費品零售額 |
增長24.8% |
居民消費價格
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漲幅繼續(xù)放緩
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居民消費價格(CPI)
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上漲7.0%
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9月份上漲4.6% |
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城市 |
上漲6.7% |
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農(nóng)村 |
上漲7.7% |
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食品價格 |
上漲17.3% |
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居住價格 |
上漲7.0% |
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商品零售價格 |
上漲6.9% |
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70個大中城市房屋銷售價格 |
上漲8.5% |
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9月份上漲3.5% |
貨幣信貸
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增速回落,新增存款大幅增加
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廣義貨幣(M2)格
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增長15.3%
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狹義貨幣(M1)
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增長9.4%
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流通中現(xiàn)金(M0) |
增長9.3%
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貨幣凈投放 |
同比少投放608億元 |
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市區(qū)交通費價格
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上漲0.6%
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通信工具價格
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下降18.6%
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專題策劃:阮曉波
美工制作:周文琪
0755--83417676
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