一、有利因素

　?。ㄒ唬﹪抑С种行∑髽I(yè)發(fā)展

　　2017年9月1日，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》正式頒布。新促進法在融資政策相關方面，給予了中小企業(yè)更多的支持。引導金融機構(gòu)擴大對中小企業(yè)的融資規(guī)模，鼓勵其推出有中小企業(yè)特色的產(chǎn)品和服務，支持擔保機構(gòu)擴大針對中小企業(yè)的擔保業(yè)務規(guī)模。

　　2018年5月31日，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》，提出，推進連接中小企業(yè)的專線提速降費，支持高性能、高靈活、高安全隔離的新型企業(yè)專線的應用；并要求加快中小企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用普及，鼓勵云化軟件工具應用，匯聚并搭建中小企業(yè)資源庫與需求池，開展供需對接、軟件租賃、能力開放、眾包眾創(chuàng)、云制造等創(chuàng)新型應用。

　　2018年7月16日，科技部印發(fā)《關于推動民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》的通知，指出，要以堅持發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導作用相結(jié)合，堅持推進產(chǎn)學研深度融合、堅持人才項目基地多要素協(xié)同一體化推進，堅持分類指導協(xié)調(diào)推進大中小企業(yè)健康發(fā)展為基本原則，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、具有國際競爭力的創(chuàng)新型民營企業(yè)；產(chǎn)業(yè)細分領域培育一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)；完善雙創(chuàng)孵化體系和生態(tài)，扶持小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　（二）企業(yè)稅收優(yōu)惠政策

　　2018年1月，財政部、稅務局、商務部、科技部聯(lián)合發(fā)改委發(fā)布的《關于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》正式實施，對經(jīng)認定的服務貿(mào)易類技術先進型服務企業(yè)實行所得稅優(yōu)惠政策，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，以進一步推動服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

　　2018年5月，《關于對營業(yè)賬簿減免印花稅的通知》政策正式執(zhí)行，通知明確，對按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花五元的其他賬簿免征印花稅，以減輕企業(yè)負擔，鼓勵投資創(chuàng)業(yè)。

　　《關于設備器具扣除有關企業(yè)所得稅政策的通知》表示，企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日期間新購進的除房屋、建筑物以外的設備、器具等固定資產(chǎn)，單位價值不超過500萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。上述一系列稅收優(yōu)惠政策的出臺給予中小企業(yè)很大扶持，一定程度上降低了他們的財務壓力，有利于促進中小企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。

　?。ㄈ┲行∑髽I(yè)是我國國民經(jīng)濟中的重要組成部分

　　進入二十一世紀以后，我國中小企業(yè)得到了快速的發(fā)展，在國民經(jīng)濟中的比重也逐年增長，已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟中重要的組成部分。從目前的發(fā)展情況來看，我國的中小企業(yè)已經(jīng)形成了多元化所有制結(jié)構(gòu)，非國有中小的企業(yè)占了中小企業(yè)的很大的部分，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也占有很大比重。非國有企業(yè)包括資產(chǎn)集體所有、合作所有、私人所有、合伙所有、外資所有以及混合所有類型的企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)合辦企業(yè)和個體企業(yè)這四個層次，是農(nóng)民自籌資金所興辦的企業(yè)。整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在中小企業(yè)中占有較大的比重并且起著重大的作用。近年來，國內(nèi)中小企業(yè)數(shù)量快速增長，并且眾多的中小企業(yè)已經(jīng)成為對外貿(mào)易的主要力量，各種物美價廉的產(chǎn)品遠銷海外，中小企業(yè)的年出口額逐年增長，促使我國成為了世界上第一大貿(mào)易出口國，為國家創(chuàng)造了巨大的外匯儲備。

　　二、不利因素

　?。ㄒ唬┤瞬帕魇л^為嚴重

　　人才作為中小企業(yè)發(fā)展的最重要資源，對于中小企業(yè)的發(fā)展起著決定性的影響作用。因此如何最大程度的招聘人才、保留人才、利用人才也就成為了中小企業(yè)在發(fā)展中所面臨的一個最為重要的問題。一是，中小企業(yè)而言缺乏相應人才觀念，部分企業(yè)在人才招聘的過程當中一味要求學歷狀況，沒有科學衡量招聘人員的綜合素質(zhì)，使招進的員工難以做到人盡其才，無法充分施展才能，看不到發(fā)展機會和空間，一些人才選擇跳槽。這是造成中小企業(yè)人才流失的主要原因之一。二是，部分企業(yè)在管理方面的制度比較落后，沒有制定公平合理的薪酬管理制度，缺乏人才培養(yǎng)培訓機制，動搖了員工跳槽的心理，導致人才流失。三是，缺乏相應的企業(yè)文化。一些企業(yè)的領導者認為且企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展并無多大作用，這種錯誤的認知制約了企業(yè)本身和企業(yè)員工的發(fā)展，導致優(yōu)秀人才流失。

　?。ǘ┲行∑髽I(yè)融資困難

　　雖然在一系列政策和互聯(lián)網(wǎng)技術的支持支撐下，中小企業(yè)融資困境得到了緩解，但在市場機制方面依然存在不完善的地方，融資成本高、銀行貸款難、融資渠道單一等問題依然存在。首先，由于中小企業(yè)規(guī)模小，管理不完善，技術含量低，使得中小企業(yè)非常脆弱，抗風險能力差，多數(shù)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)難以進入資本市場籌集資金。大多數(shù)中小企業(yè)治理水平低，財務制度不健全，資金使用沒有嚴密的計劃，存貨管理和債權(quán)債務方面缺乏必要的內(nèi)部控制，不重視對現(xiàn)金流的管理，加劇了資金緊張的狀況。其次，銀行抵押條件過于苛刻，貸款程序復雜，貸款成本高，審批權(quán)限受限，使得很多中小企業(yè)貸不到款或者不愿貸款，中小企業(yè)和金融機構(gòu)雙方信息的不通暢也導致銀行不輕易放款。最后，大多數(shù)中小企業(yè)均采用內(nèi)部積累、銀行貸款的方式進行融資，渠道較為單一，并且在融資的過程中也會遇到許多的困難。

　　（三）財務機制不健全

　　一方面，我國中小企業(yè)由于自身發(fā)展的簡單性，所以在管理機制方面不健全，沒有科學完善的財務管理機制，使財務工作沒有規(guī)律可以遵循。相當一部分的財務管理工作只能夠憑借本公司會計人員的做事風格還有感覺來進行，財務管理的效率低下，使得企業(yè)很難獲得較好的發(fā)展。另一方面，我國中小企業(yè)規(guī)模小，財務機構(gòu)不完備，其財務部門規(guī)模一般也很小。不科學、不健全的財務管理在很大程度上限制了企業(yè)的發(fā)展。

　?。ㄋ模┱w抗風險能力較低

　　一方面，中小企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不平衡，負債過高使得企業(yè)面臨很高的經(jīng)營風險。合理的負債經(jīng)營有助于減少企業(yè)的資本，而且能為投資者賺得豐厚的利益，相反，負債過多就增加企業(yè)的經(jīng)營成本，加大中小企業(yè)的財務危機，對企業(yè)的生存不利。當前許多中小企業(yè)規(guī)模小，投資太過依賴貸款，企業(yè)想盡早回籠資金就更傾向于選擇短期投資而非長遠投資，甚至產(chǎn)生盲目投資行為導致資金流失、效益降低。

　　另一方面，企業(yè)管理者大多數(shù)都缺乏財務風險意識，內(nèi)部也未建立完善的風險管理機制，管理上注重事后的檢測，缺乏有效的風險預測。以賺取利潤為經(jīng)營目的，更易使企業(yè)盲目追求銷售量還有市場占有量等等，忽視了發(fā)展過程中的長期目標。企業(yè)只是進行粗放的生產(chǎn)管理，就比較容易忽略經(jīng)營、財務與資金風險方面的預警，不能意識到潛在的風險，容易陷入經(jīng)營困境，導致嚴重的后果。