一、有利因素

　?。ㄒ唬┱咄苿?dòng)

　　2017年3月，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)了宣傳貫徹《2016-2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）電視電話會(huì)議，會(huì)議表示，《規(guī)劃綱要》是2004年黨中央、國(guó)務(wù)院部署發(fā)展紅色旅游以來(lái)的第三期規(guī)劃綱要，是“十三五”時(shí)期全國(guó)紅色旅游發(fā)展方向和路徑的總體部署。新一期《規(guī)劃綱要》更加突出強(qiáng)調(diào)紅色旅游的理想信念教育功能，更加突出強(qiáng)調(diào)紅色旅游的脫貧攻堅(jiān)作用，更加突出強(qiáng)調(diào)紅色旅游的內(nèi)涵式發(fā)展。

　　2017年8月，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)了《全國(guó)紅色旅游公路規(guī)劃（2017-2020年）》，明確提出，到“十三五”末，具備條件的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)三級(jí)及以上公路便捷連接周邊國(guó)省干線公路或城市，50%以上的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)景點(diǎn)有二級(jí)及以上公路和城市道路銜接，與周邊路網(wǎng)共同形成便捷、安全、可靠的紅色旅游公路網(wǎng)絡(luò)。為促進(jìn)紅色旅游持續(xù)健康發(fā)展、帶動(dòng)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

　　2018年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程（2018-2022年）的意見(jiàn)》，文件提出，要繼續(xù)擴(kuò)大革命博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放，加強(qiáng)革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)支持文化文物單位和社會(huì)力量參與革命文物創(chuàng)意產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，并提高紅色旅游發(fā)展質(zhì)量，包括推出更多以紅色文化為主題的研學(xué)旅行、體驗(yàn)旅游、休閑旅游項(xiàng)目等。

　?。ǘ╅_(kāi)發(fā)融合聯(lián)動(dòng)化趨勢(shì)

　　一是產(chǎn)業(yè)融合，與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)結(jié)合，全面發(fā)展；二是產(chǎn)品和線路融合，紅色為引，與綠色、藍(lán)色、黃色等多維產(chǎn)品和線路融合，增加吸引力，彰顯特色；三是精神融合，將紅色精神與現(xiàn)代社會(huì)精神價(jià)值融會(huì)，煥發(fā)活力；四是空間融合，全面整合紅色旅游資源，從地域類型、產(chǎn)品類型等方面入手，加強(qiáng)區(qū)域合作，提升發(fā)展效率；五是科技融合，將科技手段融入旅游發(fā)展中，增強(qiáng)時(shí)代感；六是層面融合，從區(qū)域發(fā)展層面和旅游發(fā)展層面來(lái)發(fā)展紅色旅游業(yè)，跳出旅游發(fā)展旅游。

　?。ㄈ┞糜稳藬?shù)逐年增加，消費(fèi)主力呈年輕化態(tài)勢(shì)

　　近幾年來(lái)，紅色旅游人數(shù)仍保持高速增長(zhǎng)，全國(guó)紅色旅游接待人數(shù)已從2010年的4.3億人次上升到2017年的13.24億人次，紅色旅游正成為旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要板塊。

　　值得注意的是，以往偏中老年游客為主要消費(fèi)群體的紅色旅游，正在受到越來(lái)越多年輕人的青睞，年輕人漸成主力人群是紅色旅游的一個(gè)較顯著變化。近兩年國(guó)內(nèi)紅色旅游的主要客群由60后、70后向80后、90后轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)更加明顯，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，紅色旅游游客中，80后、90后和00后的占比在40%左右，而60后和70后游客占比則呈下降趨勢(shì)。

　　現(xiàn)狀表明，紅色旅游在時(shí)代特色、意義內(nèi)涵等方面的特殊性已經(jīng)對(duì)年輕人產(chǎn)生了更深的吸引，隨著紅色旅游產(chǎn)品體系逐漸多樣化，越來(lái)越能夠契合不同游客類型的需求，紅色旅游消費(fèi)主力仍繼續(xù)呈現(xiàn)年輕化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　?。ㄋ模┘t色旅游投資增速提升，輿論關(guān)注度逐年遞增

　　2015-2017年，全國(guó)紅色旅游接待游客累計(jì)達(dá)34.78億人次，綜合收入達(dá)9，295億元。在國(guó)家發(fā)改委、旅游局等14部委聯(lián)合公布的300個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中，共有229個(gè)景區(qū)進(jìn)入三期建設(shè)方案，占比達(dá)76.3%。2018年上半年，紅色旅游市場(chǎng)活躍，紅色旅游重點(diǎn)城市及景區(qū)接待游客4.84億人次，占國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)的17.13%，實(shí)現(xiàn)旅游收入2，524.98億元，按可比口徑同比增長(zhǎng)5.73%。紅色旅游在全國(guó)范圍內(nèi)擁有廣泛的覆蓋面及良好的群眾基礎(chǔ)，隨著投資增速持續(xù)提速，發(fā)展空間廣闊。

　　與此同時(shí)，紅色旅游媒體報(bào)道和網(wǎng)民關(guān)注持續(xù)走高，整體輿情熱度全面攀升，營(yíng)造了良好的輿論基礎(chǔ)。紅色旅游在各個(gè)自媒體平臺(tái)中信息量也快速提升，自媒體已成為紅色旅游宣傳推廣的重要陣地。

　　二、不利因素

　　（一）部分景區(qū)低俗現(xiàn)象突出

　　雖然紅色旅游市場(chǎng)整體趨好，但部分區(qū)域的紅旅發(fā)展中的問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。其中低俗、過(guò)度娛樂(lè)化等現(xiàn)象在某些地區(qū)紅色旅游區(qū)域較為突出。紅色旅游中低俗、庸俗和惡俗現(xiàn)象主要包括以下幾個(gè)方面：一是部分景區(qū)移花接木虛造歷史場(chǎng)景、歷史建筑以及歷史器物；二是部分區(qū)域?qū)⒕包c(diǎn)做成不倫不類的游樂(lè)園；三是部分旅游講解詞與革命史實(shí)不符；四是部分紀(jì)念館、紀(jì)念碑越建越氣派、越建越高；五是部分景點(diǎn)壟斷經(jīng)營(yíng)或強(qiáng)行兜售高價(jià)花圈、花籃等悼念品牟利；六是部分景區(qū)經(jīng)營(yíng)人員打著“憶苦飯”等名頭提供價(jià)實(shí)不符的飲食等。上述種種現(xiàn)象嚴(yán)重背離了發(fā)展紅色旅游文化的初衷，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引起重視并加強(qiáng)整改，以為紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加健康的發(fā)展環(huán)境。

　　（二）面臨可持續(xù)性挑戰(zhàn)

　　一方面，周邊環(huán)境缺乏有效支撐和依托。如對(duì)革命歷史遺跡的保護(hù)不到位，開(kāi)發(fā)不合理造成紅色資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，旅游主體周邊環(huán)境及配套設(shè)施建設(shè)不完善等問(wèn)題無(wú)法有力支撐相應(yīng)的旅游文化。另一方面，旅游項(xiàng)目建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。旅游項(xiàng)目外在呈現(xiàn)形式大多以故居、紀(jì)念館、塑像等為主，展示方式老套且創(chuàng)新能力不足；大部分紅色旅游目的地的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀也并不盡如人意，產(chǎn)品同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題比較突出。不論是從紅旅項(xiàng)目本身、紅旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還是周邊配套建設(shè)方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)部分區(qū)域的紅色旅游發(fā)展都不同程度地面臨著可持續(xù)性挑戰(zhàn)。

　　（三）“紅色+”發(fā)展模式有待拓展

　　盡管紅色旅游與其他優(yōu)勢(shì)傳播資源間呈現(xiàn)一定的融合趨勢(shì)，但總體上仍然難以“獨(dú)挑大梁”。目前為止，紅色旅游的發(fā)展模式相對(duì)比較“傳統(tǒng)”，市場(chǎng)中出現(xiàn)的主要發(fā)展模式集中停留在紀(jì)念場(chǎng)館的參觀學(xué)習(xí)，生態(tài)觀光、演藝表演等層面，缺乏創(chuàng)新；“紅+綠”（紅色旅游+綠水青山）依然是景區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)展的主要模式，“紅+古”（紅色旅游+古村落）、“紅+鄉(xiāng)”（紅色旅游+美麗鄉(xiāng)村）模式雖日益受到重視，但相關(guān)項(xiàng)目占比較低；感受層面的發(fā)展模式集中在演藝表演、模擬感受兩個(gè)方面，發(fā)展方式相對(duì)“保守”，對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)+、IP打造仍欠缺方式與方法。紅色文化與其他旅游資源的有效融合還需進(jìn)一步加深，其發(fā)展模式亦有待進(jìn)一步探索。