金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　項(xiàng)目背景：    麗江市位于青藏高原東南緣，滇西北高原，金沙江中游，全市總面積20549平方公里，轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣，共有63個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?25萬(wàn)。麗江東接四川涼山彝族自治州和攀枝花市，是攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要組成部分；北臨迪慶藏族自治州維西縣，是云南與藏東地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的“橋頭堡”；南連大理白族自治州劍川、鶴慶、賓川三縣及楚雄彝族自治州大姚、永仁兩縣，西與怒江傈僳族自治州蘭坪縣毗鄰，是滇西北城市群的樞紐城市。麗江歷史上就是滇西北政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是漢唐時(shí)代通往西藏和印度、尼泊爾等地的“絲綢之路”和“茶馬古道”重鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯。

　　黨中央國(guó)務(wù)院深入實(shí)施面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略，美麗中國(guó)之麗江建設(shè)刻不容緩。為推動(dòng)麗江經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持云南加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)﹝2011﹞11號(hào)）和《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》文件精神，按照省委、省政府相關(guān)要求，加快發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制作用，以綜合政策引導(dǎo)金沙江中下游礦、電結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)具有切實(shí)可行性，及時(shí)制定實(shí)施《金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》，是促進(jìn)麗江經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

　　發(fā)展現(xiàn)狀：麗江市境內(nèi)水能、礦產(chǎn)、生物、旅游資源富集，獨(dú)特和多元化的資源優(yōu)勢(shì)為第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。麗江水能資源極其豐富。全市水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)11439萬(wàn)千瓦，占全省的11%，金沙江流經(jīng)麗江境內(nèi)河段規(guī)劃有“一庫(kù)八級(jí)”大型水電站，總裝機(jī)容量2058萬(wàn)千瓦，年均發(fā)電量883億千瓦時(shí)，是我國(guó)規(guī)劃中最大的水電“西電東送”基地之一；麗江獨(dú)特的大地構(gòu)造位置和多種成礦地質(zhì)條件孕育了豐富多樣的礦產(chǎn)資源。到目前為止，全市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)30多種礦產(chǎn)，350多個(gè)礦產(chǎn)地，天然氣產(chǎn)地一處，幾十處地?zé)岙a(chǎn)地。其中，煤、銅、砂金及建筑材料（大理石、石灰石、石灰角礫巖、瓷土、滑石）等礦種均具備一定的優(yōu)勢(shì)；麗江生物物種種類(lèi)繁多。境內(nèi)有植物1.3萬(wàn)多種，占全省植物種類(lèi)的70%，是我國(guó)著名的植物保護(hù)基地之一，共有獸類(lèi)8目21科83種，占云南獸類(lèi)種數(shù)的30％；麗江旅游資源豐富多彩。擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、世界自然遺產(chǎn)老君山、世界記憶遺產(chǎn)納西東巴古籍文獻(xiàn)等在內(nèi)的諸多世界級(jí)旅游資源。同時(shí)，麗江是漢、藏、白、納西等多元文化的交匯區(qū)，擁有東巴文化、摩梭風(fēng)情等世界獨(dú)有的珍貴文化資源。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，正逐步將資源能耗大的工業(yè)向中西部資源富集區(qū)轉(zhuǎn)移，這為中西部地區(qū)清潔載能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好契機(jī)。發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)既是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效手段。金沙江水電是極具優(yōu)勢(shì)的電力資源，充分培育本地電力市場(chǎng)將為地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展贏得更大空間。同時(shí)，快速發(fā)展金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)本地居民收入增長(zhǎng)、擺脫貧困，是一項(xiàng)重大的惠民富民工程。

　　存在問(wèn)題：西南各省區(qū)對(duì)外開(kāi)放步伐加快，麗江將面臨的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇；麗江工業(yè)園區(qū)普遍規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，配套設(shè)施與服務(wù)體系不健全等，園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱；受多種發(fā)展因素的制約，麗江多數(shù)園區(qū)發(fā)展模式模糊，產(chǎn)業(yè)定位不明晰，特色不鮮明，關(guān)聯(lián)度不高，尚未形成高水平的特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　解決思路：中投顧問(wèn)認(rèn)為站在新的起點(diǎn)上，示范區(qū)必須更加突出深化生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)集群、提高自主創(chuàng)新能力，努力開(kāi)創(chuàng)美麗麗江建設(shè)的新局面。因此，示范區(qū)總體發(fā)展定位是“一區(qū)五基地”：西部清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)、國(guó)家清潔能源基地、東部地區(qū)能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育基地、新興工業(yè)及資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)基地、綠色制造業(yè)集聚基地。

　　力爭(zhēng)到“十二五”末期，完成“一區(qū)五基地”核心要素的聚集，形成清潔能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、清潔載能產(chǎn)業(yè)支撐、傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)充的金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系，成為云南省載能產(chǎn)業(yè)升級(jí)的隆起帶，成為國(guó)家清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范窗口。預(yù)計(jì)到“十三五”末期，清潔載能產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為新的支柱產(chǎn)業(yè)，以清潔載能、新能源、新材料、綠色制造等為主的中高端產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！?/p>

　　效果評(píng)價(jià)：中投顧問(wèn)編制的《麗江市金沙江中游清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、深度分析當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展原則，確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及近期、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，并通過(guò)科學(xué)的清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)體系設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)扶持政策設(shè)計(jì)以及招商引資項(xiàng)目設(shè)計(jì)，確保了規(guī)劃落地性、實(shí)操性。為麗江市緊抓政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接機(jī)遇、新型產(chǎn)城融合機(jī)遇，大力發(fā)展清潔能源密集型產(chǎn)業(yè)，給出了最強(qiáng)有效的答案！

　　說(shuō)明：中投顧問(wèn)展示本文案例僅供您參考，關(guān)于您的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問(wèn)題，更多個(gè)性化的解決方案，請(qǐng)與我們的咨詢(xún)顧問(wèn)聯(lián)絡(luò)，我們的園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)顧問(wèn)將與您一起來(lái)深入分析項(xiàng)目，并為您制定針對(duì)性的項(xiàng)目解決方案。咨詢(xún)電話(huà)：0755-82571568，400 008 0552。